Нижний Новгород, Нижегородская область, Россия
УДК 338.2 Экономическая политика. Управление и планирование в экономике
УДК 343.352 Подкуп. Взяточничество
Введение. Коррупция в сфере оборота земли – это значимая угроза экономической безопасности государства, поскольку земля является ограниченным, высоколиквидным и стратегически важным ресурсом. Актуальность темы обусловлена тем, что злоупотребления при предоставлении, регистрации, изменении статуса и изъятии земельных участков приводят к потерям бюджетных доходов, снижению инвестиционной привлекательности территорий, усилению социального неравенства и подрыву доверия к государственным институтам. Цель статьи состоит в выявлении основных коррупционных рисков и типичных схем в сфере земельных отношений, а также определении направлений совершенствования правоприменительной практики и профилактики коррупционных проявлений. Материалы и методы. В исследовании использованы материалы прокурорского надзора, судебная и правоприменительная практика, а также научные источники по проблемам коррупции, экономической безопасности и земельных отношений. Применяются методы правового, институционального и сравнительного анализа, позволяющие рассмотреть коррупцию как следствие сложной, недостаточно прозрачной системы регулирования дискреционных полномочий должностных лиц. Результат. Выявлены устойчивые коррупционные практики в сфере оборота земли: предоставление участков без торгов аффилированным лицам, манипуляции с категорией земель и видом разрешенного использования, фиктивные аукционы, незаконную регистрацию прав. Установлено, что общим признаком таких схем является использование должностного положения в интересах связанных бенефициаров. Сделан вывод о необходимости минимизации административного усмотрения, усиления прокурорского надзора, цифровизации процедур, повышения прозрачности распределения земли.
коррупция, земельные отношения, экономическая безопасность, оборот земли, коррупционные риски, муниципальное управление
1. Аралкин Н. А., Шох М. А. Инфраструктурные проблемы развития сельского хозяйства России / Актуальные проблемы использования специальных знаний при выявлении и доказывании экономических преступлений : сборник научных статей по итогам Всероссийской научно-практической конференции, г. Нижний Новгород, 26 октября 2021 г. Нижний Новгород : Стимул-СТ, 2022. С. 7–10.
2. Дронов Р. В., Ганчар Н. А., Шунаев А. М. Коррупция в бизнесе: формы проявления и последствия // Экономика и управление: проблемы, решения. 2024. Т. 13, № 9 (150). С. 18–29. https://doi.org/10.36871/ek.up.p.r.2024.09.13.003
3. Евсиков К. С., Суворов А. А., Братчикова Л. Р. Цифровая трансформация противодействия коррупции // Известия Тульского государственного университета. Экономические и юридические науки. 2022. № 1. С. 65–78. https://doi.org/10.24412/2071 6184-2022-1-67-81
4. Егорышев С. В. Экономическая преступность и её деструктивное влияние на социально-экономическое развитие региона // Уфимский гуманитарный научный форум. 2020. № 2 (2). С. 90–97. https://doi.org/10.47309/2713-2358_2020_2_90
5. Литра Е. Н. Современные подходы к вопросам криминализации деяний, связанных с нарушением земельного законодательства в странах СНГ // Право и государство: теория и практика. 2021. № 9 (201). С. 225–227. https://doi.org/10.47643/1815-1337_2021_9_225
6. Михина Е. Г. Антикоррупционная экспертиза региональных и муниципальных нормативных актов в системе мер предупреждения коррупции органами прокуратуры // Вестник Университета имени О. Е. Кутафина (МГЮА). 2024. № 6 (118). С. 92–100. https://doi.org/10.17803/2311-5998.2024.118.6.092-100
7. Орлов П. П. Предупреждение коррупционных преступлений в сфере земельных отношений : монография. Тамбов : Издательский дом «Державинский», 2021. 342 с.
8. Орлов П. П. Предупреждение коррупции в сфере земельно-строительных отношений, криминологический аспект // Актуальные проблемы государства и права. 2022. Т. 6, № 4 (24). С. 584–590. https://doi.org/10.20310/2587-9340-2022-6-4-584-590
9. Рамазанов А. В. К вопросу об оценке косвенного ущерба от коррупционных преступлений // Вестник Казанского юридического института МВД России. 2021. Т. 12, № 3 (45). С. 351–358. https://doi.org/10.37973/KUI.2021.85.36.011
10. Сафаров В. Р. Рафикова З. М. Противодействие коррупции в сфере земельных отношений / Развитие современной науки и технологий в условиях трансформационных процессов : сборник материалов XII Международной научно-практической конференции, г. Москва, 2 июня 2023 г. Санкт-Петербург : Печатный цех, 2023. С. 212–214.
11. Утрендеева Х. Н., Рябцев А. Л. Коррупционная составляющая земельных правоотношений в современной России: проблемы, пути решения // Аграрное и земельное право. 2019. № 9 (177). С. 24–26.
12. Шереметьева Н.В. Коррупционные риски в земельных правоотношениях / Актуальные вопросы противодействия коррупции : сборник материалов VI научно-практической конференции, г. Владивосток, 9 декабря 2022 г. / ред. И. Н. Баранник. Владивосток : Владивостокский государственный университет, 2023. С. 86–93.
13. Шишов А. В., Шульга А. В. Особенности преступлений в сфере регистрации, кадастра и картографии // Вопросы российского и международного права. 2021. Т. 11, № 3A. С. 133–138. https://doi.org/10.34670/AR.2021.70.62.010
14. Шох М. А., Аралкин Н. А. Агрохолдинги и проблемы монополизации в сельском хозяйстве / Экономико-правовые проблемы обеспечения экономической безопасности Российской Федерации : сборник трудов конференции : [электронное издание], г. Нижний Новгород, 17 мая 2022 г. Нижний Новгород : Нижегородская академия МВД России, 2022. С. 286–292.
15. Шох М. А. Управление экономической безопасностью региональных систем / Актуальные проблемы межведомственного взаимодействия при выявлении, раскрытии и доказывании преступлений экономической направленности : сборник научных статей по итогам межведомственного круглого стола, г. Нижний Новгород, 10 декабря 2024 г. Нижний Новгород : Нижегородская академия МВД России, 2024. С. 283–290.
16. Щипанов Э. Ю., Чередниченко В. Г. К вопросу о рентной природе коррупции: экономический и правовой аспекты // Бизнес. Образование. Право. 2020. № 1 (50). С. 93–101. https://doi.org/10.25683/VOLBI.2020.50.154
