доктор юридических наук;
doctor of jurisprudence sciences;
кандидат юридических наук;
candidate of jurisprudence sciences;
Введение. Свобода мирных собраний представляет собой одно из основных политических прав, без эффективной реализации которого невозможно полноценное развитие демократических институтов и гражданского общества. Гарантии реализации права собираться мирно и без оружия для выражения своего мнения, обсуждения социально значимых вопросов – один из показателей уровня демократии в государстве. Возникнув в Новое время, проблема прав человека обособилась в самостоятельную тему теоретического и сравнительно-исторического правоведения. Вклад в осмысление прав человека внесла полицеистика – полицейско-правовая теория, связанная с формированием и развитием науки полицейского права, получившая закрепление и развитие в трудах мыслителей XVII – начала XX века. В конце XIX – начале XX века российская полицеистика находилась в периоде своего расцвета. В предмет критического осмысления полицеистов были включены и вопросы сохранения общественного спокойствия, обеспечения государственной безопасности, реализации прав человека. Несмотря на упоминание в трудах современных ученых фактов внимания полицейско-правовой теории к проблеме реализации прав человека, взгляды полицеистов на гражданские свободы, полученные в ходе революционных преобразований государственно-правовой системы России в начале ХХ века, до настоящего времени остаются изученными, осмысленными и оцененными не в должной мере. В числе лакун историко-правового анализа –право на собрания: взгляды отечественных полицеистов по вопросам, касающимся публичных собраний в начале ХХ века, в научной литературе освещения не получили. Методы. Основа исследования – диалектика как методология научного познания явлений действительности в их развитии и самодвижении; методологические принципы единства теории и практики, объективности, комплексности, всесторонности изучения социальных процессов и явлений, единства исторического и логического, позволяющие осуществить анализ теоретического наследия отечественных полицеистов начала XX века; общенаучные (исторический, функциональный,теоретического моделирования, построения гипотез) и специальные (формально-юридический, историко-правовой, сравнительно-правовой) методы правовых исследований. Особую значимость имел метод интерпретации, позволяющий осуществить проблемно-теоретическую реконструкцию взглядов полицеистов начала XX века. Результаты. Для достижения цели исследования – выявления взглядов российских полицеистов начала ХХ века на гражданскую свободу – право на собрания и оценки полицеистами условий реализации этого права в контексте обеспечения устойчивости государственного строя – были использованы источники разных видов. На основе их изучения определена нормативная основа права на собрания в России во второй половине XIX – начале XX века. Опираясь на труды полицеистов начала ХХ века, исследования которых затрагивали вопросы реализации права на собрание в Российской империи (прежде всего И. Е. Андреевского, Н. Х. Бунге, В. М. Гессена, В. Ф. Дерюжинского, А. И. Елистратова, В. В. Ивановского, И. Т. Тарасова и др.), сделаны выводы о том, что в рамках полицейско-правовой теории были рассмотрены вопросы, касающиеся признаков собраний и союзов, границ реализации права на свободу в Российской империи в начале XX века; оснований для ограничения права на собрания. Выявлены потенциальные угрозы внутренней безопасности государства, связанные с союзами и собраниями. Полицеистами обоснованы необходимость контроля государства за организацией и проведением собраний; обязанность государства обеспечивать общественный порядок во время проведения публичных мероприятий; определена роль полиции в обеспечении права граждан Российской империи на собрания в начале XX века.
Introduction. The freedom of peaceful assembly is one of the fundamental political rights, without the effective exercise of which the full development of democratic institutions and civil society is impossible. Guarantees for the right to assemble peacefully and without weapons to express opinions and discuss socially significant issues are indicators of the level of democracy in a state. Emerging in the Early Modern period, the issue of human rights has developed into an independent topic in theoretical and comparative-historical jurisprudence. Police science – the policelegal theory associated with the formation and development of the discipline of police law – has contributed to the understanding of human rights, as reflected in the works of thinkers from the 17th to the early 20th centuries. In the late 19th and early 20th centuries, Russian police science was at its peak. The critical examination by police-law scholars included issues such as maintaining public order, ensuring state security, and the realisation of human rights. Despite mentions in the works of contemporary scholars of the fact that police-legal theory paid attention to the issue of human rights, the perspectives of police-law scholars on civil liberties, particularly those formed during the revolutionary transformations of Russia's state-legal system in the early 20th century, remain inadequately studied, understood, and evaluated to this day. Among the gaps in historical-legal analysis is the right to assemble: the views of domestic police-law scholars on public assemblies in the early 20th century have not been adequately covered in scholarly literature. Methods. The foundation of the research is dialectics as a methodology for the scientific understanding of phenomena in reality, considering their development and self-motion; methodological principles of the unity of theory and practice, objectivity, comprehensiveness, and thorough study of social processes and phenomena, and the unity of the historical and logical, which allow for the analysis of the theoretical legacy of domestic police-law scholars of the early 20th century; general scientific methods (historical, functional, theoretical modelling, hypothesis construction) and special methods (formal-legal, historical-legal, comparative-legal) of legal research. The method of interpretation held particular significance, enabling a problem-theoretical reconstruction of the views of police-law scholars from the early 20th century. Results. To achieve the research goal of identifying the perspectives of Russian police-law scholars in the early 20th century on civil liberties – the right to assemble – and assessing the conditions for the exercise of this right in the context of ensuring the stability of the state system, various types of sources were employed. Based on their study, the normative foundation for the right to assemble in Russia in the second half of the 19th and early 20th centuries was established. Relying on the works of police-law scholars from the early 20th century, whose research addressed the issues of the right to assemble in the Russian Empire (notably I. E. Andreyevsky, N. Kh. Bunge, V. M. Gessen, V. F. Deryuzhinsky, A. I. Elistratov, V. V. Ivanovsky, I. T. Tarasov, among others), conclusions were drawn that within the framework of policelegal theory, issues regarding the characteristics of assemblies and associations, the limits of the exercise of freedom in the Russian Empire in the early 20th century, and the grounds for limiting the right to assemble were examined. Potential threats to the internal security of the state related to unions and assemblies were identified. Policelaw scholars justified the necessity of state control over the organisation and conduct of assemblies; the obligation of the state to ensure public order during public events was defined; and the role of the police in safeguarding the right of citizens of the Russian Empire to assemble in the early 20th century was outlined.